La crise grecque et la défiance croissante sur les marchés à l’égard de la dette souveraine de ce pays de la zone euro, les attaques grandissantes contre le Portugal et l’Espagne sont autant d’illustration de la deuxième vague de la crise financière qu’annonçait Jacques Attali l’an dernier. Il mettait en garde contre les déficits publics incontrôlés et notamment celui de la France. Nous republions cet article.
Il fut un temps lointain, il y a plus de 21 siècles, où un homme politique romain, Caton dit «l’Ancien», terminait tous ces discours devant le Sénat de la ville par une phrase restée dans la mémoire collective comme le symbole de l’obsession en politique: «Carthago delenda est» («Carthage doit être anéantie»). Et comme, dans l’action publique, pour être efficace, il faut toujours répéter les choses un nombre incalculable de fois, il finit par obtenir gain de cause. Carthage, la grande et unique rivale de Rome, la ville-état phénicienne, au bord de la Méditerranée, sur l’emplacement d’un quartier de l’actuel Tunis, la ville dont la reine Didon assura la gloire, finit par être incendiée, détruite, rasée; les rares survivants furent vendus comme esclaves et son emplacement fut recouvert de sel.
Cette répétition constante d’une idée fixe, d’une ambition nécessaire, mériterait d’être aujourd’hui reprise à propos du déficit budgétaire: «le déficit doit être anéanti». Il faut le répéter sans cesse, à toute occasion, parce que nul ne l’entend et nul ne comprend que ce déficit est devenu, depuis 1993, une folie suicidaire, dont les responsables sont à gauche comme à droite, et qui entrainera un jour, si on ne réagit pas vite, le pays dans un déclin dont il ne se relèvera plus. Il faut détruire le déficit avant qu’il ne nous détruise, comme il fallait détruire Carthage avant que Carthage ne détruise Rome.
Aujourd’hui, personne ne semble prendre au sérieux cette menace. Que l’annonce d’un déficit prévisible de plus de 8% en 2009 comme en 2010 n’ait pas déclenché de scandale est hallucinant. Qu’on annonce, sans que nul ne le relève, que la Sécurité Sociale est insolvable et que, pour lui permettre d’emprunter encore, on va transférer sa dette sur une caisse d’amortissement, sans donner à cette caisse un seul sou pour faire face à ses échéances, est encore plus hallucinant.
Le pays ne veut pas voir qu’il va dans le mur, pour le seul bénéfice d’hommes politiques incapables de faire des économies budgétaires, ou d’augmenter les recettes, et pour qui l’invention de nouvelles dépenses reste l’occupation favorite. Et les citoyens d’aujourd’hui sont assez lâches pour tolérer qu’on reporte ainsi sur les générations suivantes le poids des efforts qu’ils refusent de faire pour conserver leur bien être.
Pourtant, les choses sont claires: Aujourd’hui, le déficit budgétaire atteint prés de 9% du PIB (Produit intérieur brut) soit 30% du budget. Imagine-t-on cela? Près du tiers du budget est consacré à payer des dépenses du passé par des recettes de l’avenir! Aucun ménage, aucune entreprise, ne survirait dans ces conditions. Bientôt, notre dette publique dépassera le montant de la richesse nationale annuelle. Et bien plus encore même, si on compte nos obligations de santé, de retraite, et de dépendance.
Jusque maintenant, la baisse des taux d’intérêt mondiaux a permis de le cacher en stabilisant le service de la dette autour de 2,5% du PIB. Mais cela n’est qu’une illusion: quand ces taux remonteront (car, évidemment, ils remonteront un jour, à moins d’enlever aux Banques centrales leur unique moyen d’action sur l’inflation et les taux de change), le piège du service de la dette se refermera sur la France comme la corde autour du cou d’un pendu: un point de hausse des taux d’intérêt, ce sera plus de 10 milliards de service de la dette. Si le coût de la dette publique en France passe de 3% à 7% ce qui est tout à fait possible, il faudra lui consacrer chaque année 100 milliards d’euros, soit 5,2% du PIB et 28% du budget. Et comme on n’en aura pas les moyens, faute de recettes fiscales, cette dépense nouvelle s’ajoutera au déficit, qui dépassera alors largement la moitié du budget, comme c’est déjà le cas dans certains autres pays.
On maudira alors la classe politique, qui, pour ne pas prendre le risque d’etre provisoirement impopulaire, aura reculé devant les réformes difficiles, et en particulier devant les inévitables hausses d’impôts; on maudira les plus anciens; et, pour finir, on renversera du sel sur le tombeau de notre grandeur.